都市圈兴起：即将重组未来的中国经济版图
2021-04-27
2021年开始至今，由于各领域内的劲爆消息过于贫乏，使得人们容易对某些重要信号缺乏敏锐。其中，又以前些天公布的广州-佛山合体方案最为要紧。因为此举直接宣告了中国都市圈时代的来临，必将对未来经济版图分布起到不可估量的影响力。
既然要尝试理解都市圈的分布、形成与功能问题，我们就必须先弄清楚都市圈究竟意味着什么概念。简单来说，都市圈就是一群大小城市的抱团连接。通常是指在某个城市群内部，维持原有的超大城市、特大城市的中心功能。再以1小时通勤为参考标准，辐射带动周边的大城市（中心城区300～500万人）、中等城市（中心城区200～300万人口）。至于那些规模更小的城镇，只要在这个区间之内，就同样会被自动囊获进来。
目前，在欧美和日本等多个发达国家经济体内，都已出现了几个非常成熟的都市圈典型。比如美国的纽约都市圈和五大湖都市圈、英国的伦敦都市圈、法国的巴黎都市圈和日本的东京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈。虽然这些都市圈的历史成因各不相同，最终所扮演的基础职能却相对类同。也就是尽可能的开展紧密合作，在经济层面的实现定向的多方扶持，同时也为维持彼此间的繁荣而共同取暖。可能有人马上要问：难道中国没有北上广深这类超一线大城市吗？为什么现在又突然要大提城市圈建设？究竟会同过去有什么不一样的地方呢？这样的疑惑显然不无道理。毕竟，无论是珠江口的广州与长江口的上海，还是位居全国之首的北京和发展势头迅猛的深圳，都是无可争议的区域经济龙头。但未必都如缜密设计的都市圈那样，对周边地区有完全正向的促进作用。甚至在许多时候，当人流经流都遭遇暂时性的增量停滞，那么超一线城市反而可能会继续吸榨周围邻居。这显然与都市圈的理念背道而驰。一种最便捷的应对手段，就是将欠发达区域并入中心主城。但漫长的转化过程，也需要中心城市付出相当多的建设、管理与宣传成本。最后也只是将旧的吸虹效应再向外延伸一圈，也意味着新一轮转化将立即被提上议事日程。不用说，再富裕的超级城市都扛不住这样连续不断的吞并。在这里，我们不妨大胆的以北京为例。在其规模不断向外扩张的同时，就将许多原先的周边县城也囊获进去。结果自然是部分人的皆大欢喜，也使包括天津在内的一些大型城市陷入凋敝。因为无论人口还是资本，都会本能的倾向于朝热点地区转移。但已经有相当规模的城市，根本不可能被瞬间整合进去，自然就只能遭遇发展停滞。至于北京本身究竟还能靠大包大揽的吞并去帮助多少区域？答案可能就写在如今歇菜的燕郊房价身上。
再看经济形势更好一些的上海。自从1992年的浦东新区试验以来，整个城市的规模也随经济发展而急速膨胀。以至于现在的人早已忘记，曾经的松江、青浦、宝山和嘉定，都是有过独立架构的大小城镇。但因为上海毕竟是拥有金融、外贸等多维度领域的巨大优势，所以不至于对附近的苏州和杭州造成逆向挤压。相反，还一度拉起过许多苏南县城的民营加工业经济。但无论全球资产价格如何继续上涨，上海都没可能再将崇明的地界划到启东，或是再将昆山与嘉兴变为新区。
与之相对，英国的伦敦都市圈就有着太多的不同。尽管首都伦敦是无可争议的核心，但跻身于该都市圈的其他城市同样是可圈可点。比如位于不列颠岛西海岸的港口城市--利物浦，夹在当中的曼彻斯特、谢菲尔德和伯明翰，全都保有原来的行政架构和大体规模。只是在经济领域有相应调整，但始终有自己的相当独立性。当然，这其实也与英国本身的地方分权传统有莫大关系。
