全面营改增以后，好像增值税抵扣的链条链接上了，有人认为所以有的购买都可以开具增值税专用发票了，其实不然。

不能够开具专用发票的单位：

《增值税暂行条例实施细则》第三十四条　有下列情形之一者，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：

　　（一）一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的；

　　（二）除本细则第二十九条规定外，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的。

《增值税专用发票使用规定》　 第八条 一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：

　　 （一）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。

　　上列其他有关增值税税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定。

　　（二）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。

　　（三）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：

　　1、虚开增值税专用发票；

　　2、私自印制专用发票；

　　 3、向税务机关以外的单位和个人买取专用发票；

　　4、借用他人专用发票；

　　5、未按本规定第十一条开具专用发票；

　　6、未按规定保管专用发票和专用设备；

　　7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；

　　 8、未按规定接受税务机关检查。

　　有上列情形的，如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和IC卡。

不能开具增值税专用发票的行为：

1.应税销售行为的购买方为消费者个人的；不得开具增值税专用发票.(《增值税暂行条例》)

2.发生应税销售行为适用免税规定的。(《增值税暂行条例》)

3. 　商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。 （《增值税专用发票使用规定》）　

4.经纪代理服务，以取得的全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费后的余额为销售额。向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票。（《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税【2016】36号））

5.试点纳税人提供有形动产融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。（《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税【2016】36号））

6.试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。选择该办法计算销售额的试点纳税人，向旅游服务购买方收取并支付的上述费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。（《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税【2016】36号））

7.提供餐饮服务、贷款服务不能开具增值税专用发票；金融商品转让不能开具增值税专用发票；实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税劳务不得开具增值税专用发票（《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税【2016】36号））

8.单用途商业预付卡单用途卡发卡企业或者售卡企业（以下统称“售卡方”）销售单用途卡，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金，不缴纳增值税。售卡方可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。单用途卡企业或者售卡企业销售单用途卡，或者接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金时，可以开具普通发票，不能开具增值税专用发票

支付机构预付卡（以下称“多用途卡”）业务按照以下规定执行：（一）支付机构销售多用途卡取得的等值人民币资金，或者接受多用途卡持卡人充值取得的充值资金，不缴纳增值税。支付机构可按照本公告第九条的规定，向购卡人、充值人开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。（《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告  》（国家税务总局公告2016年第53号））

9.纳税人提供人力资源外包服务，按照经纪代理服务缴纳增值税，其销售额不包括受客户单位委托代为向客户单位员工发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公积金。向委托方收取并代为发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公积金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票提供人力资源外包的纳税人，按照经纪代理服务缴纳增值税，向委托方收取代为发放的的工作和代理缴纳的社保、住房公积金，不得开具增值税专用发票。(《财政部 国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》 （财税〔2016〕47号 ）)

案例分析：AA有限公司为增值税一般纳税人，7月发生以下业务，分析增值税专用发票取得或开具情况。

1. 购买某商场（一般纳税人）购买单用途卡预付资金100万。这笔业务不能取得增值税专用发票。

2. 购买某一般纳税人劳保专用品50万。这个可以取得增值税专用发票。

3. 转让金融商品6000万。这个不能开具增值税专用发票。

4. 计划与ABC公司发生购货业务500万。ABC公司为一般纳税人，由于未接受税务机关检查，被暂停使用增值税专用发票。这个暂时不能够取得增值税专用发票，是否能够取得也需要等待进一步的结果，应该建议公司暂缓与该公司的交易。